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关于团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的意见
作者:佚名    文章来源:其他    点击数:1226    更新时间:2008/12/6    

团苏委联〔2008〕43号

各市、县(市、区)委组织部,各市、县(市、区)人事局、团委:
    到村任职高校毕业生既是农村共青团的服务对象,也是农村共青团的重要工作力量。为进一步推动团组织加强对到村任职高校毕业生的教育、培养和服务,引导和帮助到村任职高校毕业生在新农村建设第一线干事创业、成长成才,现就团组织参与做好到村任职高校毕业生工作提出如下意见:
    一、充分认识团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的重要性和必要性
    (一)团组织参与做好到村任职高校毕业生工作,是切实履行党赋予的重要职责的迫切需要。中央和省委十分重视选聘高校毕业生到村任职工作。2007年,省委、省政府实施“双千”工程,选派千名大学生到千个经济薄弱村任职。今年3月,中央作出了五年选聘10万名大学生到农村任职的战略决策。根据中央精神,省委决定从2008年起,每年选派1600名大学生到村任职,连续选聘五年。今后几年我省将逐步达到每村有一名高校毕业生。共青团是党的助手和后备军,为党的事业教育、团结和带领好青年是共青团的重要职责。到村任职高校毕业生是农村团员青年中的骨干,做好到村任职高校毕业生的教育培养是团组织义不容辞的职责。各级团组织要积极参与做好到村任职高校毕业生工作,加强对他们的联系、培养和服务,切实担负起党赋予的光荣使命。
    (二)团组织参与做好到村任职高校毕业生工作,是促进到村任职高校毕业生成长成才的客观需要。共青团是做青年群众工作的,代表好、维护好、实现好广大青年的根本利益是共青团的基本职能。到村任职高校毕业在工作、学习、生活等方面有着多种愿望和需求。各级团组织要切实为到村任职高校毕业生解决实际困难,提供有效服务,充分调动和发挥到村任职高校毕业生的积极性、主动性和创造性,促进他们在新农村建设中经受考验、成长成才。
    (三)团组织参与做好到村任职高校毕业生工作,是加强农村团的基层组织建设的现实需要。近年来,我省大力加强农村基层团建工作,农村基层团组织建设取得了较大的成效,保持了良好发展的势头。但也必须看到,我省农村基层团组织建设仍面临一些困难和问题:部分村团组织书记年龄偏大,班子配备不齐,自转能力较弱;乡镇团委书记来源匮乏,兼职过多,从事团工作的时间和精力难以保证;城镇社区、工业园区、“两新”组织建团步伐滞后;农村流动团员的教育管理还缺乏行之有效的办法,等等。选聘高校毕业生到村任职,为配齐配强农村基层团组织领导班子,解决农村基层团干部后继乏人的问题提供了人才保障,对于加强基层农村团干部队伍建设,全面推进农村基层团组织建设具有十分重要的意义。
    二、进一步明确团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的指导思想及目标要求
    (一)团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的指导思想是:认真贯彻落实《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》(苏办发〔2008〕3号)和《选聘到村任职高校毕业生管理办法》(苏组通〔2008〕49号)精神,按照省选聘高校毕业生到村任职工作会议的部署和要求,加强对到村任职高校毕业生的联系、培养和服务,选拔到村任职高校毕业生充实农村基层团的领导岗位,促进到村任职高校毕业生在农村基层一线和艰苦复杂环境中锻炼成长,为“推动科学发展,建设美好江苏”培育优秀后备人才。
    (二)团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的目标要求是:
    1、总体目标:到村任职高校毕业生100%接受共青团组织的服务和覆盖,100%成为共青团的工作力量;通过这支队伍,力争实现农村(社区)基层团组织对团员青年的全覆盖;经团组织提供培训和信息服务,每名到村任职高校毕业生掌握1-2项实用技术,至少领办、创办或承办1-2项创业项目。
    2、近期目标:到今年底,到村任职高校毕业生100%兼任所在村团组织书记或副书记;有到村任职高校毕业生的乡镇100%建立到村任职高校毕业生团组织;市、县两级100%建立到村任职高校毕业生联谊会等联系机制。
    三、团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的主要内容
    (一)加强对到村任职高校毕业生的教育培养
    1、全面提高到村任职高校毕业生的能力素质。省、市、县团委均应将到村任职高校毕业生纳入团干部及各类青年培训的总体规划之中。要组织到村任职高校毕业生进行集中培训,重点讲授农村政策法规、群众工作方法、农业实用技术、团工作业务知识等内容,提高他们做好农村工作以及共青团工作的能力和水平。广泛开展实践培训,组织开展新农村建设调研以及“导师带徒”、“城乡结对”等活动,帮助到村任职高校毕业生在实践中了解农村,在工作中提升能力素质。
    2、协助做好到村任职高校毕业生跟踪培养工作。要做好本辖区内到村任职高校毕业生的建档立库工作,做到及时更新、动态管理、分类培养。在充分考察了解的基础上,掌握每位到村任职高校毕业生的专业特长、工作情况,帮助做好职业生涯规划,明确发展方向,有针对性地进行培养。注重做好“推优荐才”工作,积极向党委政府推荐政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的到村任职高校毕业生作为乡科级后备干部或新农村建设专门人才;对于政治上积极要求进步、符合党员条件的要做好“推优入党”工作。
    3、做好“苏北计划”与选聘高校毕业到村任职工作的有效衔接。高校团组织及市、县团委在协助省有关部门实施好“苏北计划”志愿服务项目的同时,要加强对“苏北计划”中大三学生志愿者的跟踪培养,实现关口前移,为选拔高校毕业生到村任职培养后备人才。
    (二)做好对到村任职高校毕业生的跟踪服务
    1、大力支持到村任职高校毕业生带头创业。要根据到村任职高校毕业生的专业特长和所在村的实际,发挥共青团的组织网络优势和人才资源优势,协调青联委员、青商会会员加强与到村任职高校毕业生的联系与合作,积极寻找并提供创业项目和致富信息。大力统筹城乡资源、团内团外资源,建立到村任职高校毕业生创业基金;各级团组织建立的青年创业基金,要重点向到村任职高校毕业生倾斜,努力在技术培训、资金扶持、市场开拓等方面给予指导帮助,扶持到村任职高校毕业生带头创业、成功创业,带动更多的农民创业致富,促进一方经济发展。
    2、建立健全到村任职高校毕业生信息交流平台。各市、县团委要充分利用网络信息技术,为到村任职高校毕业生搭建“网上家园”,创办专门网站、开辟网上论坛、设立短信群、开设博客专栏等,为到村任职高校毕业生搭建交流平台。要畅通到村任职高校毕业生表达愿望、反映需求、倾诉心声的渠道,定期举办座谈会,设立热线电话,公开电子信箱等,广泛听取到村任职高校毕业生心声和想法,充分了解他们的思想动态以及工作、生活情况。
    3、积极营造良好的社会舆论氛围。各级团组织要发现、培养和推出到村任职高校毕业生中的各类先进典型,并通过新闻媒体、事迹报告会、交流会等形式进行大力宣传和推广,充分展示到村任职高校毕业生为民服务、帮民解忧、带民创业的良好风采和精神风貌,营造全社会支持高校毕业生到农村去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去奉献锻炼的浓厚氛围。
    (三)加强对到村任职高校毕业生的联系管理
    1、大力选拔优秀到村任职高校毕业生充实农村基层团的领导岗位。严格按照《选聘到村任职高校毕业生管理办法》(苏组通〔2008〕49号)的规定,是党团员的到村任职高校毕业生可兼任村团组织书记、副书记。任职村缺少团组织负责人的,到村任职高校毕业生可兼任村团组织书记;有团组织负责人的,可兼任村团组织副书记。对于那些年龄偏大、不适合继续担任村团组织负责人的,可按照有关选举规则进行改选,选拔到村任职高校毕业生进入村级团的领导班子。对于一些到村任职时间较长、政治素质较好的高校毕业生,可兼任乡镇团委副书记。今后,省、市、县团组织换届时,应吸收优秀到村任职高校毕业生作为团代表、委员(候补委员)候选人;乡镇团委换届时,应将服务期满的优秀到村任职高校毕业生作为乡镇团委负责人的主要来源之一。
    2、在乡镇建立到村任职高校毕业生团组织。各乡镇要根据已经到村任职以及今后几年将要到村任职高校毕业生的数量,建立相应的到村任职高校毕业生团组织;团组织负责人可通过“公推直选”等民主方式产生。要把到村任职高校毕业生团组织纳入团的“三级联创”工作,参与“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”的评选表彰,定期开展团的组织生活和活动,促进到村任职高校毕业生团组织工作全面活跃。
    3、建立市、县到村任职高校毕业生联谊会。要在市级层面建立到村任职高校毕业生联谊会,在县级层面建立到村任职高校毕业生联谊分会,由市、县团委一名负责同志兼任会长,秘书处设在市、县团委机关。联谊会也可吸收党委、政府职能部门负责人或农村专业人员参加。联谊会的主要工作职责是:提供平台、联络友谊、促进合作、加强沟通、提供服务。各地要加强对联谊会的工作指导,真正把联谊会建设成为到村任职高校毕业生的学习平台、沟通桥梁、服务窗口、创业阵地。
    四、切实把团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的各项任务落到实处
    (一)加强领导,精心实施。各地要重视发挥团组织在到村任职高校毕业生工作中的作用,大力支持、精心指导团组织参与做好到村任职高校毕业生工作。各地团组织要把参与做好到村任职高校毕业工作,作为当前及今后一个时期的一项重点工作摆上重要议事日程,认真制定方案,精心组织实施。
    (二)加强合作,协同推进。团组织要做好与组织、人事部门的衔接,把各项针对到村任职高校毕业生的政策措施贯彻落实下去;经常性地开展调查研究,积极提出对策,定期向党委及组织、人事部门汇报,推动地方制定相关政策,为到村任职高校毕业生的工作、学习、生活提供帮助。组织、人事部门要定期听取团组织对到村任职高校毕业生工作的意见和建议,共同推进高校毕业生到村任职工作。
    (三)整合资源,提供保障。团组织要充分挖掘团内资源,把做好到村任职高校毕业生工作与青年创业行动、培养农村创业致富带头人等活动结合起来,帮助到村任职高校毕业生带头创业,成功创业;广泛动员社会力量,积极协调相关部门,建立社会化的到村任职高校毕业生教育和服务体系,切实为高校毕业生到村任职提供有力保障。组织、人事部门要积极为团组织做好到村任职高校毕业生工作提供必要的支持。
    (四)加强考核,狠抓落实。各地团组织要把各项工作任务和措施进行分解量化,制定考核细则,定期对下一级团组织开展到村任职高校毕业生工作进行检查考核。组织、人事部门要把团组织开展到村任职高校毕业生工作纳入本地选聘高校毕业生到村任职工作考核体系之中,定期对团组织开展此项工作进行考核评估,充分发挥团组织在高校毕业生到村任职工作中的作用。

 共青团江苏省委员会
江苏省选聘高校毕业生到村任职工作领导小组办公室
2008年9月11日

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